
前些年大家聚在一起谈论最多的就是“什么时候拆迁”、“能分多少套房”。但是这两年来,情况发生了改变。
大拆大建的时代已经结束了,住在老旧小区里的朋友,每天都要爬楼梯爬得膝盖酸痛,还要忍受下水道堵塞的问题,大家都在疑惑一个问题:老旧小区只能这样了吗?
不着急,这几天武汉市城市更新工作推进会上发布了一份超有分量的文件——《关于加快危旧住房自主更新原拆原建试点工作的通知》。
简单来说就是:老房子不需要等开发商来拆了,业主自己组织起来,可以在原地拆除重建!
住建部其实早就给这种模式定调了。

01、 划重点:哪三类老房子能申请“原拆原建”?
那么大家最关心的问题就是:我家小区的老房符合要求吗
政策中明确表示本次试点主要是针对国有土地上老旧小区(单栋住宅楼也包含在内)。如果满足以下三种情形之一的话,就可以申请原址拆除重建:
第一类:结构不安全,被鉴定为C级或D级的危房。
很多建于上个世纪八九十年代的红砖房,现在已经出现墙体开裂、地基沉降的情况了,住在里面的人每天都很紧张不安。存在安全隐患的房子为了保障大家的生命安全应该全部拆除重建。
第二类:没有独立厨房和卫生间的“非成套住房”。
也就是人们所说的“筒子楼”,或者是“老赫鲁晓夫楼”。一幢楼里面十几户人家共用一个公共厕所,做飯要在走廊上生火。
这样的房子对人的基本生活尊严造成了很大的影响,所以这次被列入了重点改造的对象。

第三类:房龄超过25年,且面积占比达到80%以上的小区。
计算一下时间的话,在1999年之前建成的房子基本上都是可以的。这些小区虽然没有倒塌,但是由于管道老化、没有电梯、车位紧缺等原因,居民改善居住环境的愿望很强。
不过,符合这三类只是“入场券”,政策还设置了三个筛选的标准:
一看社区攻坚能力:基层组织给不给力,能不能协调好各种矛盾?
二看改造基础条件:规划上允不允许,施工空间够不够?
三看居民改造意愿:这是最关键的,如果邻里之间天天吵架,那肯定搞不成。

02、 怎么改?“原拆原建”的规矩要立好
既然要拆除后重新建造小区,那么就可以随意建造到任何高度和大小了吗?
当然不是这样的!为了避免人们盲目扩张,政策规定了两条主要的改造途径:
第一种:条件受限的项目,老老实实按“三原”方式改
什么是“三原”呢?即原来的用地面积不变、原来的建筑面积不变、原来的建筑物高度不超过。另外不能增加住户数量也不能加大建筑规模。
也就是说,原来有多少层楼,现在还是多少层楼;原来住的是60平方米的房子,重建之后还是60平方米的房子。
但是重建之后的房子结构更加稳固,户型布置也更为科学合理,并且可能会装上电梯,居住环境会有一个质的飞跃。

第二种:具备条件的项目,鼓励适当“长胖”一点。
如果小区的空间比较大,政策也有一定的灵活性。
从原则上来讲,也不增加户数,但是可以把地上建筑规模适当放大一些,并且不用办那么复杂的土地出让手续。
对于想要安装电梯、扩大公共活动场所的小区而言,这可是大好事啊!
那么,具体怎么操作呢?
这就需要发挥“人民群众的智慧”了。业主们可以成立一个“联合社”或者“自主更新委员会”。
划重点:必须有“双80%”的业主同意!
也就是说,只有当专有部分面积占到百分之八十以上,并且人数也占到百分之八十以上的业主都签字同意之后,才可以向街道申请,并按照程序进行审批。
因此,搞好邻里之间的关系,现在已经非常的重要了。

03、 钱从哪来?这才是最实在的“重中之重”!
聊到这里的时候,很多人的第一反应就是:原地拆除重建的话,要花费多少资金呢?我们普通老百姓怎么出得起钱?
别急,本次政策最大的亮点就是“多方筹资”的金融支持包,可以降低大家的成本:
①面积可以适当“赠送”:
为了改善居住条件,项目可以适当增加地上建筑面积,增量原则上不能超过原登记面积的30%。多余的这部分空间可以用作分担建设费用或者是作为公共设施使用。
②免除土地出让金:
老房子土地性质为划拨的话,在更新改造之后仍然可以保持划拨状态,不用缴纳高昂的土地出让费用。这样就可以省下几百万到上亿的钱给业主了。

③政府专项补贴:
符合要求的试点项目,可以申请到中央财政城镇保障性安居工程补助资金、省城乡建设发展引导资金和市城市更新专项资金。
政府会给予专项补贴,但是这个补贴是逐年递减的,因此越早吃螃蟹的人得到的好处就越多。
④公积金大展身手:
业主可以使用公积金来支付重建费用,并且可以申请公积金贷款。对于手中没有太多钱的家庭而言,这就是一场及时雨。

写在最后:
过去的老旧小区改造,大都是“刷刷墙、铺铺路、装个车棚”,治标不治本。
而“原拆原建”就是从根源上解决这个问题。打破了之前由政府出钱进行拆迁、开发商拿地盖房子的老套路,变成了一条新的道路,“业主自主、政府扶持、政策宽松”。
虽然万事开头难,特别是“双80%”的邻里协调这个大工程,但是这条路一旦打通之后,地段非常好、配套设施完善的老旧小区就会迎来真正的“逆袭”。
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